お知らせ

五味洋治のページです。主に韓国での北朝鮮関連報道を訳していますが、日本語で紹介されない記事を私の目でセレクトしています。私の執筆活動、経歴についても掲載しています。最近のお勧めは、北朝鮮の軍事関連報道です。日本のメディアが伝えていない細かなものまで拾っています。私がかつてここに書いた金正恩の性格分析は今も十分通用します。筆者へのご連絡はこちらをクリックしてください。コメントは実名以外受け付けません。

2013年10月21日月曜日

<北'キム・ジョンウン式経済開発システム'次から次へ構築 成果は?


聯合ニュースのまとめ記事。やっていることは評価されていいのかもしれないが、効果は低いだろう。

http://www.yonhapnews.co.kr/politics/2013/10/17/0511000000AKR20131017099100014.HTML

 

北朝鮮キム・ジョンウン国防委員会第1委員長(平壌朝鮮中央通信=聯合ニュースDB)
国家経済開発委スタート…外資誘致・市場経済要素導入努力
(ソウル=聯合ニュース)イ・ヨンジェ記者=キム・ジョンウン時代北朝鮮の経済開発システムが徐々に輪郭を表わしている。
北朝鮮は最近地位が一層強化された経済開発機構をスタートさせて目を引いたし,この機構は外資誘致と市場経済要素導入を中心にしたキム・ジョンウン政権の経済開発戦略を推進するものと見られる。
だが核開発による国際社会の制裁が厳存して南北関係が不通になった状況でこういう経済開発努力が実際どれくらい成果を上げるのか注目される。

◇経済開発機構地位強化
朝鮮中央放送は17日国家経済開発総局を国家経済開発委員会で昇格した最高人民会議常任委員会政令を公開した。
政令は国家経済開発総局の分際を国家経済開発委員会で高め内閣と該当機関らがこれを執行するための実務対策をたてることだと規定している。

国家経済開発総局は2011年10ケ年国家経済開発計画を遂行するために設置された機構だが,国家経済開発委員会は経済開発計画遂行機能を越えて,キム・ジョンウン時代北限経済開発の核心機構になるという観測が出てくる。

林・慶南大極東問題研究所研究教授は"10ケ年経済開発計画が有名無実になったという説もあるだけに国家経済開発委員会はキム・ジョンウン政権の経済開発戦略を推進する機構で見られる"と話した。

国家機構の国家経済開発委員会は民間機構の朝鮮経済開発協会と緊密な協調体制を構築すると展望される。
北朝鮮は最近経済特区開発を促進するために朝鮮経済開発協会を設立,経済特区に対する外国人の投資を誘致して討論会,情報交流,諮問などのサービスを提供する予定だ。

国家経済開発委員会は内閣傘下機構と見られるだけにパク・ポンジュ内閣総理の直接的な指揮を受ける可能性が大きい。

朴総理は北朝鮮経済改革の象徴的人物で,市場経済要素を導入した2002年'7・1経済管理改善措置'を主導した。

以後権力核心部で押し出されたがキム・ジョンウン時代聞いて派手に復帰したし,金第1委員長の厚い信任度受けると分かった。

◇外資誘致始動かけて市場経済要素拡散

キム・ジョンウン時代北朝鮮の経済開発戦略は経済特区と観光産業を中心にした外資誘致に焦点を合わせている。
国内資本が貧弱な北朝鮮ははやい経済成長のために外資誘致が避けられない。
北朝鮮の経済特区開発戦略は去る5月末制定された経済開発旧法を通して,輪郭を表わした。

この法は北朝鮮で農業,観光,先端技術など地域別特性に合う経済特区らが次から次へ登場することを予告した。

中国新華社通信は17日朝鮮経済開発協会関係者を引用して,北朝鮮が道ごとに経済開発区を設置することだと報道した。
北朝鮮は道別で特化された経済特区を通して,地域均衡発展を追求すると見られる。

キム・ジョンウン時代に入って,北朝鮮の核心産業に浮び上がった観光産業も外資誘致に成敗がかかっている。

北朝鮮が去る8月平壌で外国旅行社らを招請して,観光産業投資説明会を開いたのもこのためだ。
キム・ジョンウン政権が追求する観光産業発展戦略の中心には原産観光地区が置かれている。
北朝鮮が馬息領スキー場建設を国家的事業で推進して南側に金剛山観光再開のための会談を要求するのも元山観光地区開発とかみ合っている。

市場経済要素を導入するのにも速度を速めている。

北朝鮮は最近最大国富の鉱物資源を担当する大規模企業所らも独立採算制に転換して,自律性を高めたと知らされた。
特に彼ら企業所は輸出入だけでなく外資誘致権限も持つようになったと知らされて注目された。

北朝鮮が企業所の賃金決定に対する統制を緩和して,企業所がインセンティブ制度を導入できるようにして協同農場余剰生産物を農民が自律的に処分することができるようにしたのも市場経済指向的な措置と解説される。
去る5月には北朝鮮当局者らが在日本朝鮮人総連合会(朝総連)機関紙朝鮮新報インタビューで金融分野を含んだ経済全般の改革措置が試験段階を経て,全国的に施行されることだと予告することもした。

◇国際社会制裁の中に実効收めるだろうか

キム・ジョンウン時代北朝鮮が経済開発システムを具体化しているけれど成功の可能性に対しては懐疑的な見解も少なくない。

まず北朝鮮の外資誘致努力は国際社会の対北朝鮮制裁が存在する限り根本的な限界を持つほかはない。
北朝鮮が去る6月以後南北対話に積極的に出たのも南北関係改善を出発点として,制裁を緩和したり解除するための努力であったという分析が出てくる。

南北関係が梗塞局面に処して制裁が厳存する状況で北朝鮮は当分中国資本を誘致するのに力を傾けるものと見られる。
この点で中国,丹東と新義州をつなぐ新鴨緑江大橋建設事業が速度を速めていて注目される。
新鴨緑江大橋が入れば北・中経済協力が一層加速化することができる。

一部では北朝鮮経済の対中従属が深化するという憂慮も出てくる。
北朝鮮は最近羅津港とロシア極東都市下山をつなぐ鉄道を再開通して,ロシアとの経済協力を強化する動きも見られた。
市場経済要素を部分的に導入する措置が北朝鮮経済問題の根本的な解決策になることは難しいという見解もある。

朴ヒョンジュン統一研究院北朝鮮研究センター所長は"キム・ジョンウン政権になって,新しい経済的試みらが眼に触れるが成功する条件が用意されたのかは疑問"としながら"核問題が残っていて北朝鮮の内部経済環境が根本的に変わらないならば過去数回お目見えした経済改革試みらのように有名無実になりえる"と話した。

0 件のコメント:

コメントを投稿